按照你提供的上下文，如果这个顶层设计是指按照上层人的德行去设计制度并不适合底层人，那这句话没毛病。但我觉得从顶层设计应该不是这个意思，具体还是看这个概念指什么，除了上面我举例的这个情况外，其他含义的情况，都跟从哪设计无关，只跟原理对不对有关。