这个图和袁腾飞真是放屁，读过历史的人都知道，支那官场一直都是这样的，上面总是说话模棱两可，在政策实行之前装好人，撇清责任。

下面则是揣摩上面传达下来的意思，上面要求1，可不真是让你做1，你要真做1那可就完蛋了，你得做10，给领导背黑锅，上面本来的意思就是越多越好。