帝国管理能力？
纵向比较，从古到今法律能落到基层/农村去吗？
横向比较？别开玩笑了，人家都管殖民地了。你本土还一堆山贼、流寇、车匪路霸。
当然发展到新高峰这句话是对的，毕竟20分到40分也是新高峰。