和珅在偷换概念。救民先救官指的是如果官吏也面临饥荒、瘟疫导致的死亡，要先保证这些人存活并能够工作，保证合格人员不会缺编，工作能够推进下去。实际上这里的剧情没有达到那个程度。
说不贪污就没人干活也是错误的。因为朝廷是给他们发俸禄的，这部分俸禄就是用来支付他们的劳动的报酬。再额外捞钱就是犯罪。
用饲料代替细粮救更多的人也没错，但是前提是专款专用，把这些钱全用到灾民身上。而不是像这里的，和珅和他手下人贪污一大笔钱，拿着剩下那点换饲料糊弄人。
这才是正常的情况。如果治理体系需要依靠非法的行为来维持，就说明已经出了很大的问题。番外篇《布衣天子》里，和珅也有类似的偷换概念的台词，他杀害了来查八旗一条街犯罪证据的傅一平，对乾隆说傅一平查八旗子弟危害清朝根基，杀了他是为了清朝。
这个系列剧里就能看出清政府积重难返的吏治。