权力太集中了，既是规则制定者又是执行者，公安好歹还有法律约束着（不管有没有用，至少它以公共形式存在），而网信办的工作只能由它内部逐级评估管理，里面各个层级的领导在不违反总路线的前提下，可操作空间似乎挺大的。架空不是指造反，而是滥用权力。