就是非党化，即军队按照宪法归属国防部管辖，党派无权跨门槛控制军队，但这一切的前提是政党分离，政府部门本身是中立机构，党派在一个民主社会中本质上是人民团体，只有被选举之后才能被授权通过政府部门管理国家事务