郑德雁，1969年9月生人，老家山东日照五莲县，曾任青岛即墨市委书记、市北区委书记、临沂市委副书记、济南副市长、烟台市长，现任山东发改委副主任。据美国塞班岛知情人士透露，郑德雁已联系张胜其运作出逃美国。
郑德雁的出逃源自2024年底烟台蓝天投资公司董事长杨波被查。杨波在担任烟台住建局长期间就投到郑德雁门下，是郑德雁的主要白手套之一，特别是杨波担任蓝天投资公司董事长后。
2024年底，杨波被查，2025年4月，被双开。据知情人透露，杨波被调查期间供认，曾为郑德雁买官平事支出超两千万之巨。2025年7月，郑德雁从烟台市委副书记、市长的位子上调任山东省发改委副主任、能源局局长。这个明升暗降之举，被视作郑德雁即将被查的信号。
郑德雁在调任山东省发改委之前，曾被上级约谈，要求解释杨波为其出资结交政治掮客等情况。郑德雁的解释是：他不知情，全是朋友们为了他的进步给政治骗子支付的钞票。被明升暗降后，郑德雁嗅到了危机，指派另两个白手套方正基、沙君明运作，秘密联系山东老乡张胜其、傅希秋（郑德雁与傅希秋的老婆蔡伯春是日照同乡），欲效仿李传良逃到美国申请政治庇护。此前，郑德雁已通过白手套方正基利用国际零碳岛屿联盟渠道以投资的形式向境外转移资产过亿。而方正基等白手套已经将家人和财产转移到了英国。