合作，政府和人民从合作出发，而不是统治，所以需要留下和平更换政府的通道，作为合作破裂的结果。

合作协议就是法律，确保背叛协议的人受到惩罚。

合作协议可以更改但需双方同意，擅自更改视为背叛，达成共识更改后的后果由双方共同承担。

对于没有合作意识的国民进行教育，让他了解无法永远置身世外，传达合作成果和合作事故。政府与人民共享利益，也共同分担责任。