盛世才不是苏联代理人，他试图迎合苏联来巩固自己在新疆的统治地位。蒙古离西伯利亚铁路各个重要节点相对比较近，苏俄既有控制战略缓冲区的需要，也借助铁路投放力量的便利，新疆没这个条件。

蒙古、新疆、西藏并不属于中原汉族王朝，实际上都是17世纪至18世纪在满清一百余年的持续大扩张中征服的，特别是持续了80年的清准战争，基本消灭了蒙古人在新疆的势力，以致伊斯兰势力进入新疆。

简单来说，就是超出了苏联扩张的极限。首先三区自身的战斗力很渣，和几个国军三流部队打起来居然占不到便宜，勉强守住伊犁河谷而已；其次苏联亲自下场难度很大，它自己的中亚腹地比新疆还要地广人稀，加上战后百废待兴，难以持续投入大量资源，最后是国际大环境不允许，苏联和西方共同定下来的战后国际秩序已经是它的最优解了，为此不惜放弃希腊和意大利，更何况新疆。