袁世凯为了实现自己的帝王梦想，指使手下为恢复帝制造势。他授意杨度组织了筹安会等机构，鼓吹民主不适合中国国情，应改为君主立宪，以救中华之危亡。

他们组织各种所谓的“公民请愿团”，假借民意递交请愿书或走上街头要求改变国体，更有“乞丐请愿团”、“妓女请愿团”跪呈劝进表，请求袁世凯俯顺民意，早正大位。

虽然袁世凯炮制了各种“民意”和程序圆了当皇帝的梦，但经过辛亥革命，民主自由的种子已经开始在中华大地上生根发芽，在一片讨伐声中，袁世凯最终宣布取消帝制，郁郁而终。