医保作用是极其有限的。中国的普通人其实根据公开数据，大部分都参保了，但是医疗开销仍然极其沉重，原因主要有两个，一个是诊疗费跟医药费占医疗开销的绝对比例，但是政府大多数的药物是不给报销的；另一个就是医疗资源分配的两极分布了。所以就算医保齐全，普通人面对的问题仍然存在，医疗资源不足，人均保障极低（一年不到一千人民币），而且大多数情形不符合报销资格。