韩战结束后，旅日朝鲜人總聯合會（朝鲜总联）在北朝鲜政府的支持下成立。金日成利用朝鲜总联大肆宣传旅日朝鲜人返回北朝鲜。同时，在苏联的支援下，北朝鲜的经济增长迅速，这也导致不少在日朝鲜人决定返回北朝鲜。

虽然这些旅日朝鲜人回国后受到了热烈的欢迎，但是平壤政府并不信任他们。他们被政府归类为在北朝鲜出身成分中最低等的「敌对阶段」。据规定，这类人并不可居于国界和沿海一带较为富庶的地区，也不能住在平壤和其它的大城市，并会发配到北部贫瘠的山区居住、他们很难升大学、在粮食短缺时，他们也是最先失去粮食配给。

更严重的是，平壤政府会把他们认为政治不正确的和曾批评过金日成、劳动党或是政府的入北者归为政治犯。比较著名的案例是歌唱家金永吉（小编注：金永吉日文名永田絃次郎，在1945年终战前为大日本帝国演唱过不少爱国歌曲，包括愛国行進曲、愛馬進軍歌、出征兵士を送る歌、無敵皇軍、紀元二千六百年等。别的不说，这几首歌唱得确实挺好听的）被冠以间谍罪被关进胜湖里集中营。

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