人蠢就要多读书！
来来来，跟我一起念“汉献帝是国家最高权力象征，其常设机关是许昌的汉庭，汉献帝跟许昌汉庭会给各地将军，刺史封侯拜将。
你就说说，一个国家最高权力机关，为啥没有权力对自己国家的事情作出决定？！