經濟上不算小政府，但政治上還是非常孱弱的。制衡中央政府權限大小的一個重要因素是地方上自發秩序（主要表現爲小選舉區和民間產業行會）的維持能力，和各自治體之間的造法能力（主要體現紐帶為天皇和憲制）。比例代表制就是建立在這個基礎上的。這可以近似的理解成是廢藩置縣以後，封建自由以各地習慣法為方式的殘留。這就是爲什麽政府可以頂著駡聲强行加稅，但絕無能力强推所謂的疫苗護照。