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「當過半省份完成自治，即準備憲政，而中國國民黨亦功成身退（也就是自殘），並由人民行使政權，以憲法治理國家。」

詳見：

國民政府建國大綱
政治建設三階段
軍政－＞訓政－＞憲政

軍政

中華民國成立之後，內戰不斷，各地軍閥割據，沒有統一的政府，當初革命所倡導的主義無法順利推行，民眾亦處於戰亂之中。於是孫中山在《建國大綱》中規劃，在軍政時期，一切制度悉隸於軍政之下，政府一面用兵力以掃除國內之障礙、一面宣傳主義以開化全國之人心，而促進國家之統一；直到一省完全底定之日，則為訓政開始之時、而軍政停止之日。

訓政

在訓政時期，由中國國民黨代為行使政府職權，以黨治國，並派出訓練有素之官員協助各省縣籌備自治、興辦實業。

憲政

當過半省份完成自治，即準備憲政，而中國國民黨亦功成身退，並由人民行使政權，以憲法治理國家。中華民國憲法在直接民主制中又增加國民大會為代議機關，代表全體國民行使選舉、罷免、創制、複決四權。