地方政府财政需要靠高地价保证稳定收入，土地有限是胡说，还有无数没开发的地，但增加土地供应意味着地价下跌，政府收入就跟着受影响。

中国农业本身就很落后，很多都靠进口，但又得保护本土农业，粮价必然不能太低，再低的话要么农民变得更穷，要么政府出大价钱补贴农业。
简单来说就是生产力落后，但又想尽量自给自足的结果。