如果完全按现行的法律，虽然有的法律互相矛盾，但是大体上还是可以执行的。基于公民有选举和被选举的权利，那么每个具备政治权利的人都可以去参选人大代表，最终很大可能民粹主义控制了各级人大。一旦依照法律来操作，人大就不再是橡皮图章了，因为从法律上讲，各级政府都是对当地人大负责，并不对上负责（很多人可能不清楚这一点），也就是说人大能决定政府官员的任命和罢免，决定法律和政策的通过与否，这样就会出现非执政党的高级官员，那么共产党怎么可以实施权力呢？共产党作为执政党，是通过各级党委来实现自上而下的权力，所以党委和政府必须是同一批人马